生育险并入医保，实际报销比例或将提高( 三 )
为了减轻企业负担 ， 人社部提出自2015年10月1日起 ， 生育保险基金累计结余超过九个月的统筹地区 ， 生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5% 。 与此同时 ， 当年召开的十八届五中全会上还提出了“将生育保险和基本医疗保险合并实施”的政策目标 。
2016年 ， 人社部、财政部在阶段性降低社保费率的通知中 ， 提到增强企业活力、降低社保费率的政策目标 ， 其中 ， 生育保险和基本医疗保险合并也被视为社保降费的一项举措 。
业内认为 ， 当时提出两项保险合并的政策 ， 与“全面二孩”政策的实施有关 。 自2016年1月1日“全面二孩”政策实施以来 ， 中国出生人口数量分别达到2016年的1786万人和2017年的1723万人 ， 远高于“十二五”期间的年均出生人数 。
“全面二孩”政策释放的出生人数 ， 使得各地生育保险基金支出快速攀升 ， 部分地区甚至出现当期赤字 。 支出压力再叠加生育保险的降低费率政策 ， 这种背景下 ， 通过两项保险合并来增强基金共济能力成了政策首选 。
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