2019事业单位改革何去何从的行政机关中的事业单位人员( 三 ) 因为历史遗

因为过去人事管理不规范，个别地方从事业干部中选调一些人担任领导职务公务员或文秘人员，但是却没有上级人事部门的认命。

这类人员，是按照公务员进行管理，但是因为各种原因，非公务员身份，处于公务员和非公务员之间，却已核占行政编制，安排行政职务。

3.编制和身份模糊人员占行政岗位

这类人员主要分为两种，一种是个别区市县前几年直接面向高等院校选拔的优秀大学生，这些优大生经选拔后直接安置在党政机关工作，执行公务员工资，享受公务员福利待遇，但占的是事业编制，其身份比较模糊;第二种则是在机构改革过程中，一些行政机关事业编制人员因不符合条件而未进行公务员过渡，但同时也没有分流出机关，成为无编无名的“黑户口” 。