纳扎尔巴耶夫的政治方程式(12)
退出前台 ， 转向幕后 ， 凭借“首任总统-民族领袖”地位对哈萨克斯坦发展施加影响的方案在这时已经成形了 。 根据相关法律 ， “首任总统-民族领袖”这一称号不是虚衔 ， 而是具有实实在在的政治地位 。
2000年 ， 哈萨克斯坦议会通过了《首任总统法》 ， 明确界定纳扎尔巴耶夫卸任后的地位是“首任总统” ， 而不是“前总统” 。 他有权就重要的国家建设、内政和外交政策、国家安全等向人民发表立场；有权在议会及其各委员会、政府会议上发表意见；继续领导具有统战性质的哈萨克斯坦人民大会；进入宪法委员会和安全会议 。
2010年议会对《首任总统法》进行修订 ， 更名为《首任总统-民族领袖法》 。 卸任总统后 ， 民族领袖将设立对其本人负责的办公室 ， 保有独立的行政团队 。 将首任总统这一历史地位转化为政治权力 ， 相关的借鉴经验很多 ， 比如作为首任总统 ， 乌兹别克斯坦等国家的宪法中明确规定任期不受限制 。
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