给旧衣服找个好去处(美丽中国)( 十 ) 核心阅读二四

“旧衣捐献到了接收单位手中后，使用人是否满意、有什么用途、穿着合适不合适，其实很难有效地追溯和反馈。有时候哪怕是新衣捐赠，也未必完全符合对方的实际需要，这就会造成二次浪费。 ”另一家环保公益组织负责人张建宇建议，跟踪监管机制非常重要，可以由政府部门进行监管，或者购买第三方服务进行监管。

东南大学法学院副教授刘启川说，我国已制定和正在实施《清洁生产促进法》《固体废物污染环境防治法》《再生资源回收管理办法》《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》等法规和文件，但是并没有直接规定如何规制旧衣服回收问题。

“旧衣服回收存在着几个突出问题：回收主体资质、行为规范以及责任承担等缺乏明确和统一的规定；对于回收组织和个人，由于监管主体以及监管方式没有明确或者较为模糊，目前处于监管不作为的状态。 ”刘启川认为，首先，应制定关于规制旧衣服回收的法律规范和制度规则，包括指导原则，监管主体责任，回收主体准入条件，回收主体标注及公开等义务，以及违法和不当责任情形等方面详细规定。其次，建议采取“政府有效引导、市场主体参与”的理念，鼓励社会组织、企业和个人积极参与，可考虑政府制定监管主体和回收主体权利和义务的协议文本，制定对回收主体的补贴细则，以及明确社会监督的渠道和方式。