如何让失能老人安度晚年江苏社保“第六险”呼之欲出( 二 ) 家住南通市通

　　经过评定的失能人员可选择在定点医疗机构或定点养老服务机构的照护床位接受第三方照护服务，长期护理保险给予每人每月2100元的照护补贴；居家失能人员除每月能享受450元的照护津贴外(中度失能300元)，还可获得专业照护公司每周2至3小时的护理服务，包括10项左右的生活照料服务和至少5项的基础护理服务，服务费用按照套餐每月1000元左右，由长期护理保险基金支付。此外，南通还探索开展了辅助器具租赁服务，为重度失能和中度失能的居家照护人员，按每年4000至6000元标准提供家用护理床、轮椅等辅具的租赁补贴。长期护理保险的试点和推广也拉动了社会服务业的发展，目前，南通长期护理保险共有9家定点医疗机构，14家定点养老服务机构，9家上门服务机构，2家定点照护器具服务公司。

　　经过3年的试点推动，南通市区120.2万参保人员中，先后有9800位重度、中度失能人员享受长期护理险保障，其中7000人居家接受服务，2800人在机构接受服务，居家和机构接受服务比为71%和29%。

　　今年80岁，患有高血压、糖尿病的朱桂英两年前因脑梗不能自理，女儿杨阿姨将母亲送到南通市北阁护理院。杨阿姨说，护理院里都是专业人员，母亲经过护理后血压稳定，健康状况明显改善，家人很满意。“幸亏有护理险，不然靠我打零工根本没法承担这个护理费用。”

　　长期护理险给更多居家失能老人日常照顾带来了便利。今年79岁，家住南通市八一花园的王健江患有帕金森症多年，严重时会引发癫痫病。日常起居靠76岁的老伴龚女士照顾。以前，王健江癫痫发作时，龚女士都要紧急托人把老伴送到医院。今年初，长期护理险的签约服务机构太美健康养老护理公司送来了电动护理床。龚女士说，电动床能上能下，照顾老伴方便多了。老伴癫痫发作时，有时也可以让服务人员直接在家挂水控制病情。

　　南通市北阁护理院护士长殷铭说，她从事护理工作多年，能明显感受到失能人员家庭的经济负担、照料负担之重。长期照护险对于很多普通家庭来说是雪中送碳。“住院老人有长期护理险，减轻了子女的负担，老人精神负担小了心情也明显好多了。”北阁护理院院长王海岚也表示，无论是家庭照顾还是机构照顾，都要花费大量的精力和金钱。有些家庭确实没有经济能力承受，失能人员也得不到更好的照顾，她希望长期护理险可以惠及更多人。

　　作为应对人口老龄化的一项积极制度安排，南通已将长期护理保险作为2019年市政府为民办实事项目，明确年底前实现城乡全面覆盖，相信陈锡英子女的苦恼很快就可以解决。