日本聚力追求“军事扩张”( 六 ) 日本海上自卫

补充预算或将成为“第二个钱包” 。每年3月，防卫省公布的年度预算均是初始预算。在实际操作中，防卫省存在补充预算，有时甚至采取第1次、第2次补充预算的形式，且每次补充预算往往高达数千亿日元。如2018财年第2次补充预算为3998亿日元

。日本国内部分人士认为，补充预算是防卫省的“第二个钱包” ，容易脱离国会和民众的监管。今后，防卫省将如何对待补充预算，成为关注日本财政、防卫乃至政治制度未来发展的“晴雨表” 。

日本将从美国购买更多高价武器。近年来，美国以“对外有偿军事援助”方式向日本提供武器装备，且交易额呈明显上升态势，已从2010年的570亿日元上升到2019年的7013亿日元。美国总统特朗普多次要求日本承担更多防务开支，并且也提出希望向日本出口更多武器。可以预见，美国对日军事销售将会继续增长，但这一趋势与日本发展国内军工业的意图存在抵牾之处，或将引发日本国内军工企业普遍不满。（肖铁峰）