央行:继续推动中国反洗钱工作向纵深发展( 二 )

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组第三十届第二次全会审议通过了《中国反洗钱和反恐怖融资互评估报告》 。

《中国反洗钱和反恐怖融资互评估报告》认可近年来中国在反洗钱工作方面取得的积极进展 , 认为中国的反洗钱体系具备良好基础 。 报告认为 , 中国建立了多层次的国家洗钱风险评估体系 , 制定和实施了国家反洗钱战略政策 。 反洗钱工作部际联席会议机制运行有效 。 金融业反洗钱监管工作取得积极进展 , 金融机构和非银行支付机构对反洗钱义务有充分认识 。 执法部门能够广泛获取金融情报 , 打击腐败、非法集资、贩毒等洗钱上游犯罪取得了显著成效 , 追缴和没收犯罪收益达到了较高水平 。 中国高度重视反恐怖融资工作 , 对恐怖融资案件开展了有效的调查、起诉和宣判 。 在国际合作方面具有较为完备的法律框架 , 开展了“天网行动”和“猎狐行动” , 从境外追回了大量犯罪资产 。

同时 , 报告指出 , 中国反洗钱工作也存在一些问题需要改进 。 例如:相对中国金融行业资产的规模 , 反洗钱处罚力度有待提高;对特定非金融行业反洗钱监管缺失 , 特定非金融机构普遍缺乏对洗钱风险及反洗钱义务的认识;法人和法律安排的受益所有权信息透明度不足;执法部门查处案件、使用金融情报、开展国际合作工作时侧重上游犯罪 , 而相对忽视洗钱犯罪;中国在执行联合国安理会定向金融制裁决议方面存在机制缺陷 , 包括义务主体、资产范围和义务内容不全面 , 国内转发决议机制存在时滞等 。


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