就业优先政策全面发力——中国经济首季报解读之二( 三 ) 人力资源和社

就业稳，稳企业是关键。今年以来，国家陆续出台降低增值税税率、降低社会保险费率、提高失业保险费返还力度、对企业给予社保补贴和贷款贴息等政策，加大为企业减负担增活力的力度，帮助企业稳定发展，并提供更多就业岗位。

就业稳，还要让劳动者有信心，有能力跟上市场需求的变化。今年以来，针对高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等重点就业群体精准施策，努力促进就业创业。针对各群体不同特点，提供有针对性的就业服务，促进多渠道就业创业。比如，对16岁至35岁有劳动能力、失业1年以上的青年，建立健全覆盖求职创业全过程的帮扶机制；支持困难企业职工在岗培训政策，对建档立卡贫困劳动力优先提供技能培训服务或技工教育。掌握一技之长，加上源源不断的就业援助和帮扶服务，劳动者就业更有底气。

根据人社部测算， 2019年需在城镇就业的新成长劳动力超过1500万人，其中高校毕业生数量达到834万，再创新高。要满足这一群体的就业需求，同时还要为农业富余劳动力转移就业留出空间，就业总量压力不减。与此同时，就业的结构性矛盾更加凸显，部分地区、部分行业、部分群体的就业压力比较大。