新型城镇化建设重点任务敲定:人口落了户 城市要接住( 三 )

采访人员查阅住建部公布的最新全国城市人口和建设用地统计数据 , 2017年城区人口超过500万的城市有上海、北京、深圳、重庆、天津、成都、广州、南京、武汉等9座 , 城区人口300万至500万的城市有西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春等10座 。 这意味着 , 即使考虑到2017年数据发布至今一些城市城区人口有所增长 , 全国661座城市中 , 将有绝大多数城市不再有落户限制 。

“这项政策主要是解决城市存量人口的落户问题 , 即帮助那些已在城镇就业的农业转移人口落户城市 。 ”国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员范毅接受本报采访时表示 , 从现状来看 , 流动人口占全国人口的17%-18%左右 , 这部分人已经在城市生活 , 对城市的认同感、归属感较强 , 解决这2亿多人的落户问题 , 关系到社会稳定和发展 。

同时 , 《任务》提出 , 城市政府要探索采取差别化精准化落户政策 , 积极推进建档立卡农村贫困人口落户 。 专家表示 , 此举能帮助那些发展机会缺失的贫困人口融入城市、摆脱贫困;而允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户 , 则降低了城市落户门槛 , 户籍制度对人口流动的限制作用将大大减轻 。


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