中国农业经营方式革命悄然兴起( 四 )

2025-12-30

一是人口布局问题。现有城乡人口布局与城乡产业结构变化不匹配，也与城乡居住品质提高的要求不适应。大量脱离农业的人口分散在村庄，因人口规模过小，公共服务效率太低，所谓城乡基本公共服务均等化的成本巨大。但笔者相信这个问题会随着城市化的推进和政策调整逐步缓和。我们要清醒地认识到，这不是一个农业和农民问题，而是一个城市化中的诸多政策的协调性问题。

二是真正的农业问题。尽管我国农业专业化水平有显著提升，但专业农户的盈利水平和竞争力仍不敢恭维。地租率过高使专业农户的成本居高不下。承包权分散在农村承包户手中不能有开放性交易，使土地整理的效益难以发挥出来。即使专业农户的土地经营规模比较大，也不能改变地头农业经营者在市场过度竞争中的被动地位，其实欧美农场主也逃不开这种格局。在他们的收入总额中，真正取自地头农业的比例在20%左右。这种背景下如何保障农民收入水平不至于影响到农业的可持续发展？欧美的经验是形成一种机制，让专业农户分享农业产业链的收入，而非主要依赖政府补贴。

推荐阅读

上一篇：驾驶员持境外驾照上高速已被采取强制措施

下一篇：105岁老顽童跑步庆生日 “魔性”舞蹈走红