2035年养老金将用光？人社部：完全能保证按时足额发放( 三 )
一是通过实施降低社保费率综合政策 ， 做大养老保险的“蛋糕” ， 形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环 。 大家知道 ， 4月10号国务院印发了《降低社会保险费率综合方案》 ， 其中有两项重要政策 ， 第一是降低养老保险的单位缴费比例 ， 第二是调整个人缴费基数的上下限 。 这两项政策的实施 ， 不仅减轻了企业的社保负担 ， 还降低了参保缴费的门槛 ， 有利于提高企业和职工的参保积极性 ， 将更多职工纳入到养老保险制度中来 ， 形成良性循环 。 因此我理解 ， 降低社保费率综合政策 ， 不仅增强了企业活力 ， 还有利于做大养老保险的“蛋糕” ， 改善养老保险的抚养比 ， 是一项意义非常重大、影响非常深远的战略性安排 。
二是通过实施基金中央调剂制度 ， 均衡地区之间的养老保险负担 ， 帮助困难地区确保发放 。 当前企业养老保险的运行总体是平稳的 ， 基金当期收大于支 ， 滚存结余不断增加 。 2018年末 ， 企业养老保险基金累计结余达到了4.78万亿元 ， 有比较强的保障能力 。 但是客观地说 ， 结构性矛盾比较突出 ， 地区之间很不平衡 ， 不仅养老保险单位缴费比例不统一 ， 基金结余差异也非常大 。 我的体会是 ， 当前和今后一个时期 ， 结构性矛盾问题是养老保险运行的主要矛盾 。 从去年下半年起 ， 中央实施了养老保险基金中央调剂制度 ， 进展比较顺利 ， 开始有效地缓解结构性矛盾问题 。
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