15年4次夭折：建个业委会咋这么难(11) 物业保安威胁

——“适度规模”才能有效治理。华东理工大学中国城乡发展研究中心主任熊万胜认为，成立业委会属于集体行动， 8000多户的小区规模太大， “谁都不认识谁，投谁不投谁都没有什么依据” ，也就失去了合理性。相应地，居委会或者街道办的管辖范围也过大，社区治理本身不完善，难以对成立业委会进行有效指导。

——由利益博弈走向利益共同体。有专家学者认为，当前有的地方规定物业服务企业有义务协助所在小区成立业委会，否则业主有权要求物业管理费减半或者不得收取物业费，这一做法值得借鉴，因为有助于减少业主与开发商、物业公司的博弈成本，降低业委会成立的难度。

——政府由“难作为”到“真撑腰” 。从目前业委会成立的流程来看，离不开基层行政部门的指导、组织、备案。在阳光壹佰小区的案例中，基层行政部门的角色却有些尴尬。一位负责人说，阳光壹佰小区除了筹备组，还有监督组，两方“各显神通” ，通过舆论、上访等方式反映诉求，街道办夹在中间， “平衡系于一个微妙的点，稍有不慎就出事” 。