为什么一些机关事业单位的借调乱象丛生？(18) 01细数机关

【防止人浮于事】

随着经济社会快速发展，政府市场监管、社会管理和公共服务职能普遍增加，工作任务和人手不成比例，只能依靠借调人员开展工作。

“事实上不少单位忙闲不均，有的单位很忙，有的单位工作没那么忙却有很多编制。 ”某地组织部有关负责人说，在不同级别、不同系统的单位内，忙闲不均非常普遍。

湘潭大学法学院副教授倪宏涛建议，应根据“职能清单”科学确定编制数量，以事设岗，以岗定人，建立政府部门之间编制的动态管理机制，职能减少、编制富余的部门可以缩编，职能增多、编制紧张的部门可以适当扩编。同时，要加快机构改革、简政放权的步伐，该下放的权力一定要下放，还可以通过政府购买服务的方式，将部分事务性工作交给中介机构、社会组织。