两部门：对缺水地区及沿海地区等重点区域用水管控( 二 ) 水是生命之源

《方案》确定了29项具体任务，提出“总量强度双控”“农业节水增效”“工业节水减排”“城镇节水降损”“重点地区节水开源”和“科技创新引领”六大重点行动，旨在抓大头、抓重点地区、抓关键环节，提高各领域、各行业用水效率，提升全民节水意识。

国家发改委新闻发言人袁达表示，未来将紧盯关键环节和重点区域，突出对用水量超过95%的农业、工业和城镇开展节约集约用水，着重对地下水超采地区、缺水地区以及沿海地区等重点区域用水进行管控。同时，深化体制机制改革，突出市场和政府两手发力，深化水价、水权水市场改革，强化节水监督管理，推动合同节水管理，健全节水标准体系，推行水效标识建设等。

“中国水资源供需矛盾突出，正常年份总缺水量达500亿立方米；全社会节水意识不强、用水粗放，水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距。 2017年，全国用水总量为6043亿立方米，其中，农田灌溉水有效利用系数仅为0.54 ，与发达国家0.7至0.8的水平差距较大；每万元工业增加值用水量为45.6立方米，是世界先进水平的2倍；每万美元GDP用水量约为500 立方米，而发达国家基本在300立方米以下。可以说，水资源问题已经成为中国生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约，迫切需要从国家层面统筹推动节水工作。 ”袁达说。