山西一铝厂陷渗漏疑云遭举报 项目疑"带病上马"( 七 )
在采访人员采访时 ， 交口县相关部门和信发铝厂都承认 ， 信发铝厂的赤泥库一直未领取《安全生产许可证》 。 可以说这么多年来一直在“带病”生产 。
《非煤矿山安全生产许可证实施办法》第十八条规定 ， 对尾矿库单独颁发安全生产许可证 。 《尾矿库安全监督管理规定》第十七条规定 ， 未依法取得安全生产许可证的尾矿库 ， 不得投入生产运行 。
据媒体公开报道 ， 2017年11月17日 ， 信发铝厂发生对赤泥堆场死亡一人事故瞒报的情况 。
对此 ， 张明钰表示 ， 当时经吕梁市政府责成相关部门和交口县政府查证核实后 ， 已对公司进行了处罚 ， 并对企业责任人和县职能部门监管人员进行了责任追究 。
政府和企业的难处
张明钰解释 ， 2003年前后 ， 氧化铝行业被分为两部分进行管理 ， 国家安监局管理的八大行业和煤炭部管理的非煤矿矿山行业 ， 企业的机械生产系统归安检管 ， 而排放系统尾矿库归煤炭部管 。
2010年6月 ， 山东信发铝电集团在收购交口肥美铝业后发现 ， 生产系统的安全设施设计都有 ， 就是废渣排放到哪里没有规划许可 。 于是开始着手赤泥库安全许可证的申请 。
而此时 ， 国家实行最严格的耕地保护制度 ， 耕地保护的红线不能碰 。 张明钰说 ， 交口县国土部门曾向省里上报了一批用地申请（其中就有信发铝厂的赤泥库用地申请） ， 都没有批复 。 尾矿库用地的批准文件办不了 ， 赤泥库的安全验收评价、安全生产许可证申请也就无法继续 。
“解决”的方式是 ， 原则沟赤泥库的用地不是征地（所有权属于国家）而是租用（所有权属于村民集体） 。 在王润圪垛村村民刘越铭出示的土地租赁协议上 ， 王润圪垛村同意将原则沟1280亩土地（其中耕地606亩、非耕地674亩） ， 租赁给信发铝厂使用 ， 用于氧化铝项目赤泥场用地 ， 从2013年1月1日起期限30年 。 土地补偿费每亩每年2000元 ， 共256万 。 担保单位交口县人民政府 。
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