山西一铝厂陷渗漏疑云遭举报项目疑"带病上马"( 八 ) 4月8日

潘斌说， “三通一平”（建设项目前的水通、电通、道路通和场地平整）是当年县里对企业招商引资做的承诺，但是没有全部做到。

北京京师律师事务所矿产资源法律事务部主任曹旭升表示：正常的法律路径是在这个项目签约落地之后，办理相应的建设用地审批手续，如果企业属于地方政府招商引资项目，地方政府一般会承诺办理相应用地手续，现在没有合法土地手续多因政府违约，但从法律角度上讲，企业不管因为什么原因，只要未取得土地使用权排放即属于非法排放，应该停止生产，造成的损失由违约方承担。

曹旭升认为，最好的解决路径是，按当时的政策结合现有政策，由政府协调给企业补办相应的土地使用手续，消除污染，消除危险隐患，然后通过环评和安评，再进行生产。企业在没有取得相关安全生产许可的情况下，继续排放赤泥，就是非法生产，法律风险巨大。

信发铝厂安环部部长刘洋称，这两三年企业在脱硫、脱硝、超低排放、焙烧炉改造等环保设施上共投入6亿元，在周边企业里屈指可数，企业是环保关注的重点，每半个月就接受一次中央环保督察组的检查，县、市级生态环境局的检查就更是数不清。

刘洋认为，信发铝厂为交口地方经济发展、产业结构转型和民生改善起到了极大的推动作用，铝厂曾一年缴纳地方税收12亿元，占交口县地方税收总量的85% 。即使去年氧化铝市场价格在每吨2700元低位以下，缴纳地方税收也近7亿元。提供就业岗位近2000个，还带动了当地采矿业、加工制造业、交通物流业等行业快速发展，回龙乡因此繁荣，人均年收入早已过万。

潘斌说，近些年氧化铝产能过剩，氧化铝市场价格持续走低，企业赚不到钱，肥美240万吨/年氧化铝项目原本预计10年收回成本，现在15年都收不回来。