人民日报：城乡融合发展释放最大潜力( 五 ) 城乡融合发展

此次出台的《意见》提出要建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，这就首先要健全农业转移人口市民化机制。有力有序有效深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。

“农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务，也是核心任务。 ”陈亚军说，截至2018年底，仍有2.26亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口，其中65%分布在地级以上的城市，基本上是大城市。因此，我们说要解决好落户的问题，需要大中小城市和小城镇联动。 “不能片面理解为这是抢人大战，也不能片面理解为放松房地产调控。 ”

健全农业转移人口市民化机制，必须守住三条底线。