人民日报：城乡融合发展 释放最大潜力( 六 )
解决农民工的落户问题首先是坚持存量优先、带动增量的原则 。 存量优先 ， 是指已经在城市长期就业、工作、居住的这部分农业转移人口 ， 特别是举家迁徙的 ， 还有新生代农民工 ， 以及农村学生升学和参军进入城镇的 。 这些重点人群才是落户的重点 ， 而不是说片面地去抢人才 。
“城市需要人才 ， 但是更需要不同层次的人口 ， 绝不能搞选择性落户 。 ”陈亚军说 。
放宽落户不等于放松对房地产的调控 。 不管户籍制度怎么改 ， “房子是用来住的 ， 不是用来炒的”这个定位必须坚持、不能动摇 。
“应该始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好 ， 城市既要满足刚性和改善性的住房需求 ， 同时又要坚决避免投机者借机钻空子 ， 落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制 ， 防止房价大起大落 。 ”陈亚军说 。
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