南京试点认罪认罚从宽制度状况探访( 六 ) 南京试点认罪

“通过开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，将指派律师辩护逐步扩大到全部普通程序审理刑事案件中，人权司法保护力度不断加大。 ”江苏省高级人民法院院长夏道虎介绍说，新刑事诉讼法修订实施后，江苏高院经向省委政法委报告，在调研总结南京地区试点基础上，起草《办理认罪认罚刑事案件指导意见》，对认罪认罚制度适用范围、条件和程序等作出探索性规定。

“从试点情况看，这项制度还存在从宽处理如何把握、认罪认罚自愿性如何审查、指派律师制度如何操作等问题，需要在理论上进行探索，在实践中不断完善。 ”夏道虎说。

江苏省人民检察院检察长刘华认为，这项制度变革不仅顺应了世界刑事诉讼发展趋势，部分借鉴但又显著区别于域外诉辩交易、控辩协商制度，带有鲜明的本土性、开创性，还对有效实施刑事诉讼案件繁简分流，在更高层次上实现司法公正与效率的统一，具有重要意义。