孔令池：多元联动深入推进长三角区域一体化( 五 ) 充分释放和有

合理推进异地产业园区合作共赢

在经济全球化和区域一体化发展背景下，推动异地产业园区合作是在政府和市场双重推动下，以管理输出、资本合作等方式，打破行政区划限制，联合共建产业园区，并通过建立科学的风险共担和利益分配机制，实现产业园区间资源优化配置、产业错位发展、双方互利共赢。异地产业园区合作不能简单地“拉郎配” ，这种模式很难持续有效地调动开发经验相对丰富的发达地区政府或园区的积极性，并非长久之计。

推进异地产业园区合作,一方面，必须理顺合作双方的管理体制，成立共建产业园区合作协调机构，如建立长三角异地产业园区相关工作推进小组，解决双方政府横向联系、协商渠道较少的难题，有组织地对接双方的发展需求，找准双方的共赢点，引导产业园区和企业“组团式”异地共建产业园区，促进区域资源要素价值对流与配置重组；另一方面，必须形成风险与收益的共享机制，解决好合作产业园区间GDP统计、税收优惠、税收分成、投资支持、经营收益分配、土地政策等一系列体制机制性问题，强化开发经验相对丰富的发达地区政府或园区的经济收益，有效提升其参与的主动性和积极性，实现产业园区合作双方的互惠、合作、共赢。