北青报社评:城里人到农村买宅基地的口子决不能开( 二 )

据介绍 , 按照2018年中央1号文件要求 , 山东禹城、浙江义乌和德清、四川泸县等地进行了农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革试点 , 努力探索宅基地“三权分置”新模式 。 由于此项改革涉及面广、受关注度高、利益关系复杂 , 且试点时间较短、地区较少 , 迄今为止尚未形成可供复制、推广、运用的新模式;从实际情况看 , 也很难形成一种模式打天下的格局 , 而可能会出现多种模式 。

一段时间以来 , 我国城市土地制度改革在释放土地经营活力、推动城市发展和提高城市管理水平的同时 , 带来了一些居民特别是房屋被拆迁居民利益受损的问题 。 一些地方房价上涨过快 , 又使得城市居民的生活水平受到不同程度的影响 , 居民家庭负债出现较大幅度增加 , 影响了居民储蓄存款的稳定和其他方面消费活力的释放 。

相较而言 , 农村宅基地改革要比城市土地制度改革难度更大、矛盾更多 , 如果不能守住底线 , 不能把农民的利益维护好、把耕地保护好 , 产生的问题可能比城市土地制度改革更多 。 在此语境下 , 严禁城里人到农村购买宅基地 , 不让农村宅基地成为城里有钱人的造富平台 , 显得更加重要而紧迫 。 一旦开了城里人到农村购买宅基地的口子 , 就很可能引发“决堤”现象 , 不仅农村的宅基地难保 , 农村的耕地也难保 , 资本下乡就不是在帮助农村发展 , 而变成了对农村的“扫荡” 。


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