宁铁法院公布3周年白皮书揭开＂民告官＂面纱( 二 ) “民告官”难

立案难？不会

南京铁路运输法院严格落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理。当事人提交的材料只要符合形式要求，一律受理。由于行政案件利害关系难以把握、行政主体复杂，铁路法院首创立案释明制度，对一些诉讼能力较弱、错列被告、起诉材料不完整的当事人，及时以书面方式进行释明，指导其正确表达诉求。3 年来共发出书面释明函 1057 份。

南京铁路运输法院设置公益律师岗，实行值班庭长制度，及时为当事人答疑解惑，先后为 772 位当事人提供免费法律服务。

行政机关败诉案件 594 件

自 2016 年 4 月 1 日以来，南京铁路运输法院共判决行政机关败诉案件 594 件，占判决案件总数的 27.06%，一审败诉率 10.00%。在判决败诉的 594 件案件中，南京市市级机关败诉 138 件，占 23.23%；南京各区级机关败诉 272 件，占 45.79%。

行政机关败诉案件的领域比较集中，国有土地上房屋征收补偿、集体土地征收补偿、拆迁管理、违建整治等城建类案件占绝大多数，共 354 件，占 59.60%。从行政机关败诉原因来看，认定事实不清或主要证据不足的 234 件，占 39.39%；不履行法定职责或超越法定职责的 125 件，占 21.04%；程序违法的 103 件，占 17.34%。