扬州耗资近百亿造350座公园：利益权衡是难点( 七 ) 宋夹城体育休

　　扬州廖家沟中央公园周边地价，从2014年的530万元/亩上涨到2017年的682.67万元/亩；非城市中心区域的师姑塔公园周边地价，从2013年的347.33万/亩上涨到2017年的644万元/亩。三湾公园的建成开放，使得周边安置小区二手房报价半年上涨23.74%，商品房价格上涨21.32%。宋夹城公园周边一小区房价从2014年的11860元/平方米上涨到2017年的14044元/平方米。扬州本地学者所作的一项调查显示，74.5%的受访者认为“有城市公园配套”是买房的“重要”因素。

　　另一方面，扬州的主政者认为公园建设潜移默化中提升了城市的吸引力和竞争力，吸引人才、聚集产业，促进城市二次增长

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。在公园城市建设的大背景下，以软件信息产业为代表的投入产出率高、就业层次高、自然资源或者是土地资源占比小的创新型新经济成为首选，这也意味着扬州给相关产业落地，设置了门槛。

　　据宋夹城风景区管理处副书记陈炜介绍，瘦西湖风景区尝试“公园+产业”的模式，希望能吸引更多的总部经济落地。在各地招商优惠政策趋同的当下，扬州希望凭借优美的环境和完善的配套服务来“引凤筑巢”。在廖家沟城市中央公园的周边，扬州选择布局科技产业综合体、实验室、专家楼和人才公寓，在三湾公园周边建设智谷，引入企业总部、科技综合体，楼宇成为这些新经济模式的载体。

　　刘雨平认为，在知识经济时代，公园这类的公共空间给人提供了交往的场所，知识的互动共享对城市影响巨大。

　　在公园城市的推进过程中，扬州的执政者们希望形成一种共识，一个城市对于公园的建设不能只算“小账”，而要算“大账”。公园建设虽然让城市失去某个单块土地开发的短期经济利益，但却可使城市获得经济、社会、生态等方面的综合收益。

　　受访的官员们均表示，“公园效益显现需要一个长期的过程。”

　　投入与产出难平衡

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　　截至目前，扬州全市共建设350多个公园，其中，主城区共有大大小小的公园200多个。根据相关规划，至2035年，扬州市中心城区共计规划公园321座。随着越来越多的公园建成并投入使用，公园投入与产出之间的矛盾并未消弭，管理和维护等方面的问题也逐渐显现。