大河之变——聚焦黄河治理三大新变化( 二 ) 新華社呼和浩特7月5日電題：大河之變—

　　对於东流的黄河水，唐诗中有“黄河水流无已时”的吟咏。然而黄河并非“长流无已” ，这条大河在上世纪末曾多次出现断流。

　　水利部黄河水利委员会水资源管理与调度局水量调度处处长可素娟说，黄河断流，受水资源短缺的影响，也和缺少统一调度管理、沿黄地区无序用水有关。

　　为缓和黄河流域上下游之间竞争性用水的矛盾，国家实施了黄河水量统一调度。 1987年，国务院批准了《黄河可供水量分配方案》，对黄河水权进行高度集中的行政性分配。 1998年，《黄河水量调度管理办法》正式实施生效，黄河水量开始实施统一调度、总量控制、以供定需，结束沿黄各省区无序用水的历史。 2006年，《黄河水量调度条例》正式由国务院颁布实施，实践中行之有效的措施以法规的形式固定下来、规范起来。