减税降费半年考：1亿人进阶“零税一族”( 七 ) 减税降费半年

　　这也就意味着，即便购房资格申请人是“零税一族”，也可以继续审核社保缴纳情况，通过“个税+社保”的组合，来保持相关记录的完整性。

　　减税落实

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　　税收增速放缓，基层财政如何稳运行？

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　　目前，包括增值税、社保降费以及个税等在内的大多数减税降费政策，已在上半年出台并开始实施。下半年，将更多关注已有减税降费政策的落实。近日，财政部税政司巡视员徐国乔就表示，下半年要进一步加强监督检查，严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题。

　　减税降费无疑是好事，但其带来的最直接结果是税收收入增速放缓。数据显示，上半年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）为82754亿元，增长1.4%，比去年同期增幅回落13.9个百分点。

　　分税种看，除个人所得税成为降幅最大的税种，受4月1日起深化增值税改革等减税政策影响，国内增值税二季度仅增长1.2%；受研发费用加计扣除比例提高、支持创新创业税收优惠等减税政策影响，企业所得税增长4.9%，增幅比去年同期回落8.6个百分点；受增值税小规模纳税人地方“六税两费”减征50%影响，“六税两费”收入增长3.2%，增幅比去年同期回落5.1个百分点。

　　税收增幅下降，客观上也增加了基层财政收支平衡的压力。如何确保基层财政的平稳运行？财政部预算司副司长郝磊7月16日在2019年上半年财政收支情况新闻发布会上表示，中央财政主要是加快对地方转移支付下达进度，同时督促和指导地方加强收支预算管理，做好基层财政保障，确保“三保”不出问题。

　　据悉，为支持地方财政平稳运行，今年预算安排中央对地方转移支付力度是近几年最大的。在此基础上，中央财政加快预算下达进度，截至6月13日（全国人大批准预算后90天），转移支付预算已下达92%，比去年同期提高2.6个百分点。其中，均衡性转移支付、老少边穷地区转移支付都已全部下达地方。

　　此外，中央财政也指导地方财政部门统筹采取加大预算稳定调节基金调入力度、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、盘活存量资金资产等方式平衡预算。