做强做优做大节能环保产业（有的放矢）( 二 )
强化源头减量和全过程控制 。 污染防治是发展节能环保产业的重要目的之一 。 目前 ， 我国节能环保产业在污染防治中发挥的作用还比较有限 ， 普遍存在重末端治理、轻源头控制的现象 。 从根本上解决这一问题 ， 一方面要做好顶层设计和整体规划 ， 加强末端治理措施和源头减量措施的相互配合 ， 合理制定综合解决方案；另一方面要加大相关企业核心技术创新力度 ， 通过技术创新实现源头减量和污染物排放的全过程控制 。
积极推行环境污染第三方治理 。 第三方治理是指排污者通过缴纳或按合同约定支付费用 ， 委托环境服务公司进行污染治理 。 推行环境污染第三方治理 ， 是适应当前我国环境保护形势深刻变化、环境服务与监管体制机制深刻变革的重要举措 。 应坚持市场化运作 ， 尊重企业主体地位 ， 营造良好市场环境 ， 积极培育可持续的商业模式 ， 避免违背企业意愿的拉郎配 。 借鉴合同能源管理模式的成熟经验 ， 将合同能源管理机制导入环境污染治理行业 ， 促进环境污染第三方治理健康发展 。
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