形式主义、官僚主义泛滥 基层治理低效根在哪( 四 )

为了满足上级要求 , 这个镇和企业只得签订搬迁承诺书 。 “不签有什么办法?如果不做出限定时间内把这些居民都搬走的承诺 , 企业年审就无法通过 。 老板都被逼哭了 。 ”当地干部说 。

基层干部认为 , 承诺算整改措施之一 , 上级部门拿到这个承诺就好交差 。 至于承诺里的内容是不是符合实际 , 能不能完成 , 则不在上级的考虑范围 。 但对作出承诺的基层干部来说 , 如果承诺内容到时无法兑现 , 等待他们的就是问责 。

对镇里来说 , 其实更多考虑的是信访稳定问题 。 “连补偿方案都没有 , 几个月把1万多名老百姓搬走 , 很容易有信访维稳事件 。 有了上访的 , 被问责的还是乡镇干部 。 ”镇党委书记说 。 受访基层干部认为 , 部分上级部门或领导只考虑自己的单项工作 , 要求太教条、唯上不唯实 , 以及上下级有效沟通互动不足等 , 是导致出现这种现象的原因 。


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