不断流的黄河，回来了( 六 )
从自然条件来看 ， 黄河位于欧亚大陆的干旱半干旱地区 ， 降水稀少 ， 水资源本就贫乏 ， 却以占全国2%的河川径流量 ， 养育了全国12%的人口、灌溉了全国15%的耕地 ， 承担着60多座大中城市的供水任务 ， 水资源供求矛盾十分突出 。
“黄河流域及下游引黄灌区农业灌溉面积和耗水量的迅速增加 ， 使本来就水量贫乏的黄河水资源供求矛盾日益突出 ， 这是造成黄河下游断流的主要原因 。 尤其20世纪90年代 ， 下游沿黄地区为减少断流期间用不上水的影响 ， 先后采取‘春旱冬蓄’等提前引水蓄水措施 ， 导致当时断流时间提前、断流长度增加、断流频次加密 。 ”黄委水资源管理与调度局高级工程师周康军说 ， 而且当时小浪底枢纽尚未上马 ， 沿线缺乏足够的水资源调蓄能力 。 此外 ， 当时缺乏统一的水资源调度管理体制 ， 一旦遇到黄河枯水年份或枯水季节 ， 沿河引水工程便开始无序争抢引水 ， 也成为当时黄河下游断流日趋严重的重要原因 。
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