审计署解读环渤海地区生态环境保护审计结果公告( 五 )

2026-03-04

　　五、审计公告指出渔业油补政策在一定程度上对冲了减船转产政策效果，如何认识该问题对渤海渔业资源养护的影响？相关政策又该如何调整优化？

　　答：渤海素有“天然鱼池”之称，但长期的过度捕捞和环境污染已导致渤海渔业资源几近枯竭。为了休养生息、降低捕捞强度，国家出台了减船转产、渔民上岸等政策措施。另一方面，出於降低渔民生产成本等原因，有关部门前些年实行了渔业油补政策。两个政策的初衷都是好的，但是当成一个整体来看时，其政策效果在客观上会产生对冲效应，因为前者鼓励渔民上岸，而後者却刺激渔民加大捕捞强度。为此，需优化政策体系，办法有很多。一是可以改变渔业油补政策的普惠制补贴模式，针对各大海区的实际情况分类施策、精准施策。二是可以在科学评估渔业油补政策的基础上，针对新形势、新情况，适当调减、调整甚至局部、逐步取消渔业油补。

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