[抛物]高空抛物问题细节：谁是调查主体，依法调查依什么法( 三 )
“这里没有调查主体 ， 谁来调查？是公安机关调查？还是建筑物的管理人调查？还是被侵权人调查？如果不明确主体 ， 实践中理解上就会造成歧义 。 ”周敏委员认为 ， 被侵权人起诉到法院后 ， 其他人可以说还没有调查清楚 ， 难以确定具体侵权人 ， 这样会引起难以执行的情况或纠纷 。
鉴于此 ， 周敏建议明确规定为公安机关和建筑物管理人经调查 ， 或者公安机关、建筑物管理人、被侵权人经调查后难以确定侵权人的 ， “否则在执行当中容易引发纠纷” 。
什么是必要的安全保障措施？
高空抛物问题产生的原因是多方面的 ， 有建筑质量的问题 ， 比如墙皮掉落、窗户掉下来等建筑质量本身的问题 。 有小区物业没有尽到相应的安全保障义务问题 ， 还有人的素质问题 ， 比如住户主动往下扔东西 。
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