【基层】基层军官借调清退回原单位( 二 )
▲▲ 【基层】基层军官借调清退回原单位▲▲
当然 ， 问题的核心还是怎么去避免借调的现象再出现 。 如今某些借调的问题 ， 是在改革中遇到的问题 。 比如 ， 机关的编制少了 ， 但是任务和活一点没少 ， 这就无法避免机关要从下面抽调人员帮忙 。 “大面积的干部借调现象 ， 是伴随着新体制编制的运行出现的 。 改革发展中出现的问题还要用改革发展的眼光来看待 ， 既不能大惊小怪 ， 也不能掉以轻心 。 ”军报给以锐评 。 这个体制机制不去改变 ， 大量的借调军官都很难看到希望 ， 如果不能解决位子的问题 ， 至少应该保证同工同酬 ， 薪酬动态管理 ， 不能让借调军官流血又流泪 ， 借调单位也要对借调军官负责 ， 为敢于负责者负责 ， 为敢于担当者担当 ， 让有为者有位 。 改革当中的问题 ， 就必须也只有通过改革的办法去解决之 。 ４.如何根治“借调之痛”？“作为一名借调军官 ， 一把辛酸泪 ， 干的总是最急最重的活 ， 每次借调临期都是一场空欢喜 ， 原单位回不去 ， 新单位留不下 ， 只有自己努力考走 ， 这才是出路 。 ”团机关借调干部陈助理谈到借调 ， 一把心酸一把泪 。 从根本上来说 ， 借调是因为工作任务量超出了人员能力精力的承受程度而产生的 ， 是由于设计的不科学 。 领导干部数量偏大 ， 特别是有的领导干部为了刷“存在感” ， 而给机关与部队带来一些价值不大的“低层次重复性劳动”、以及“过高标准的文字与形式要求”所带来的 。 如果这些根本问题不解决 ， 借调干部普遍存在的现象就不会消失 。 更何况借调干部 ， 本身也是工作的一种需要和组织形式 ， 它不是洪水猛兽 ， 而是一个非常正常的现象 。 这些问题和阵痛 ， 不能总是让被借调干部们独自承担 。 因此 ， 消除“借调之痛”必须：一要加快推进机关职能编制向备战所需 。 借调之源头 ， 要么是人数编制不合理 ， 要么是任务分工不合理 ， 只有推进机关职能编制 ， 从源头解决干部任职能力刚需 ， 不随意借调 ， 打乱基层干部队伍建设的秩序 ， 强化任职岗位的编制性 。 在编就得分配在编岗位工作 ， 随意调动只会让有编之人岗位职能弱化 ， 让无编之人边缘化 。 二要给予借调人员更多的发展空间和人性关怀 。 目前 ， 有的借调单位对借调人员的使用没有规划 ， 一是借调之后只干活 ， 成了免费劳动力；二是借调之后无福利 ， 借调人员属于编外性质无法享受正式人员待遇；三是借调之后晋升难 ， 借调人员的晋升还归原单位管 ， 由于借调出去长期不在位导致付出没有回报 。 三要促进政策更加公平和刚性 。 关键问题 ， 是关于干部借调 ， 我们既缺乏一个公平合理的法规 ， 也在落实当中饱受“人治”之扰 。 现实当中 ， 有的单位清理力度大 ， 有的则走走过场；有的人成功将借调变为向上发展捷径 ， 有的人还在借调中苦苦挣扎；有的人借而不调 ， 既享受借调单位的权力红利 ， 又享受原工作的各种补贴 ， 这些都是改革后续要发力改进和综合规范的地方 。 最后 ， 不是借调干部越少越好 ， 而是机关职能更向打仗靠拢和集中 ， 虚耗空转的杂事越少越好 。推荐阅读
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