安徽天长公安办理行政案按下“快进键”( 二 )
“这相当于提供了快速办案的操作指南,便于基层民警开展行政案件快速办理,他们的疑惑也能从中得到解答 。 ”天长市副市长、公安局局长张友军说 。
张友军告诉采访人员,该局还主动与当地人民法院、司法局沟通协调,就行政案件快速办理采用视频询问、格式化询问笔录、自行书写材料、口头告知等方式以及与上位法之间的关系进行深入讨论,得到复议、诉讼机构的大力支持 。
简化调查取证审核审批
与原有的一般程序办案模式相比,天长市公安局行政案件快速办理主要是通过简化调查取证和审核审批来实现的 。
根据实施办法规定,在快速办理行政案件前,公安机关应书面告知违法嫌疑人快速办理的相关规定,征得其同意,并由其签名确认 。 可以通过送达《行政案件快速办理告知书》的方式进行告知,由当事人签名确认 。 有被侵害人的案件,应当听取被侵害人对案件快速办理的意见 。 在询问查证时,民警可以采用三种询问方式,一种是使用简明扼要的格式询问笔录,尽量减少需要文字记录的内容,一种是让被询问人自行书写材料,还有一种是使用执法记录仪等设备对询问过程录音录像替代书面询问笔录 。
“选择自行书写是有条件的,要在办案场所内,并且民警在场,可以同时多人书写,这样可以节省时间 。 视频询问也有条件限制,必须时间准确,不能间断 。 ”天长市公安局法制大队大队长王丽群说,民警可以根据办案需要,灵活“切换” 。
同时,天长市公安局还对处罚告知、取证要求、审核审批等环节进行了“瘦身” 。 对快速办理的行政案件,公安机关可以采用口头方式履行处罚前告知程序,由办案警察在案卷材料中注明告知情况,并由被告知人签名确认,无需再制作书面的行政处罚告知笔录 。 违法嫌疑人在自行书写材料或者询问笔录中承认违法事实、认错认罚,并有视音频记录、电子数据、检查笔录等关键证据能够相互印证的,公安机关可以不再开展其他调查取证工作 。 对适用快速办理的行政案件,可以由专兼职法制员或者办案部门负责人审核后,报公安机关负责人审批即可,无需法制部门审核 。
汊涧派出所近日办理的9人赌博案就按下了“快进键” 。 8月14日,派出所民警在李坡村巡查时发现,违法嫌疑人吴某某、何某等人在胡某开的小店内赌“小花” 。 民警遂将嫌疑人传唤到派出所了解情况,从对9名嫌疑人进行身份核对及权利义务告知,到嫌疑人自行书写材料,再到嫌疑人接受行政处罚并通过二维码缴纳罚款并执行行政拘留,这起案件办理用时不到3个小时 。 而这放在以前,前后要分3次才能将9名嫌疑人询问结束,从做笔录到案件办结至少要10个小时 。
“对快速办理的行政案件,实施办法要求在违法嫌疑人到案后48小时内作出处理决定 。 从目前运行效果看,办案效率提升了3倍 。 ”王丽群说 。
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