农业农村部有关负责人：“老百姓碗里不会缺肉”( 二 ) 最近一段时间

随着非洲猪瘟疫情防控加强，生猪养殖、贩运、屠宰等防疫主体生物安全意识显著增强，防控责任有效落实，清洗消毒、隔离检疫等防控措施和手段不断加强。防控技术支撑也不断加强。强化诊断试剂和疫苗研发，目前已筛选出两批34种快速检测试剂，疫苗研发也取得阶段性进展。

双重因素助推猪价上涨

农业农村部市场与信息化司有关负责人分析，猪价上涨主要是受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降较多所致。按照生猪生产规律，母猪从怀孕到产仔需近4个月，仔猪出生到育肥猪出栏约需6个月。去年10月份开始的生猪基础产能大幅下降，导致从今年六七月份开始，生猪市场供应明显减少，价格加快上涨。 7月份， 400个监测县生猪存栏环比减9.4% ，同比降32.2% ，全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头，环比减1.6% ，同比降11.3% 。此外，非洲猪瘟疫情发生后，生猪养殖防疫有关成本的增加也助推了猪价上涨。

综合历史数据，我国生猪价格波动具有较为明显周期性特征，猪价从低点上涨至高位，再回落至低点，一般需要三五年时间。本轮生猪价格于2018年5月份跌至周期低点后，步入新一轮上涨通道，之后受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降明显，猪价短暂调整后持续较快上涨。 “应该说，这轮猪价上涨，是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果，总体符合市场供求规律。 ”上述负责人表示。

养猪场户面临较大困难

“此前，生猪生产面临较大困难。 ”农业农村部畜牧兽医局有关负责人坦言，这表现在“不敢养”“不让养”“没地养”“没钱养” 。

养猪场户普遍信心不足， “不敢养” 。非洲猪瘟病毒致死率高，养猪场户普遍缺乏对这种新传入病种的防控经验，恐慌情绪较重。尽管近期生猪市场价格高位运行，养殖场户补栏意愿仍较差。据农业农村部7月26日至31日对400个县11191户养猪场户开展的问卷调查，仅有32.3%的场户年底前有意扩大规模。

一些地方政府发展养猪积极性不高，禁养限养“不让养” 。有的地方对新建养殖场用地基本不批、只拆不建，有的地方在养殖环保工作中“以禁代治”、对养猪场“一拆了之” ，有的地方为降低非洲猪瘟疫情风险，鼓励清栏空栏，禁止复养补栏。

发展规模养殖困难， “没地养” 。大多地方土地利用总体规划中没有纳入畜禽养殖用地，养殖用地往往作为临时用地，很难取得合法手续。随着环保、疫病防控要求越来越高，一些养殖场的粪污处理设施、清洗消毒设施等面临无地可建的困境。