网上看病也报销群众就医政策利好频频释放( 二 ) 人民網北京9月6日電（記者崔元苑）黨中

　　其中，舆论争议最大的“代购境外抗癌新药算不算卖假药” ，在此次修订中也得以明确。

　　新修订的药品管理法将过去“按假药论处”的内容进行重新归类，让成分真实和效果可靠的真药不再背负“假药”之名。明确了“进口国内未批准的境外合法新药不再按假药论处；对未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以减轻处罚；没有造成人身伤害後果或者延误治疗的，可以免於处罚” 。

　　《疫苗管理法》颁布专法护航让百姓放心打疫苗

　　8月14日，《中华人民共和国疫苗管理法》全文公布。这部对疫苗管理进行的专门立法，被称为“史上最严” 。

　　南开大学法学院教授、药品法学者宋华琳接受人民网专访解读称，《疫苗管理法》将此前分散在多部法律法规中的疫苗研制、生产、流通、预防接种、异常反应监测、保障措施、监督管理、法律责任等规定进行全链条统筹整合。聚焦疫苗全链条、全生命周期管理，对关键点加以控制，规定各方主体权利、义务与法律责任，为疫苗管理立章建制，为疫苗行业规范有序发展提供法律指南。

　　《疫苗管理法》不仅为疫苗上市许可持有人设定了法律责任，还为疾病预防控制机构、接种单位、疫苗上市许可持有人、疫苗配送单位的违法行为设定了法律责任，使得全方位、无缝隙地为疫苗全生命周期质量管理中的各主体设定法律责任。

　　《疫苗管理法》设定了行政处罚中的“双罚”制度，落实了“处罚到人”要求。提高违法者的违法成本，减少疫苗违法事件的发生。

　　《疫苗管理法》规定，国家实行疫苗全程电子追溯制度。目的在於做到资讯可查询、来源可追溯、过程可控制、责任可追究，有助於使得疫苗全生命周期链条上各主体履行相应的义务；有助於监管部门以资讯为基础，进行风险监管；有助於保障消费者的知情权和选择权。

　　《疫苗管理法》不仅对疫苗安全进行全程监管，还对疫苗救济方式予以了全面革新。《疫苗管理法》通过建立健全异常反应补偿、损害赔偿制度，实行疫苗强制责任保险制度，着力构建对受种者完善的保障机制，更好地维护公众的合法权益。

　　《疫苗管理法》立法中体现了合作治理的理念。从政府监管向公共治理转型，强调通过各级人民政府、药品监督管理部门、卫生健康主管部门、疫苗上市许可持有人、疾病预防控制机构、接种单位、新闻媒体、行业协会等多元主体的合作治理，通过让不同主体承担不同的权利、义务与责任，形成监管合力，保障公众健康。