强化规划引领，突出文化传承，昆山农房翻建— 白墙黑瓦清清爽爽( 三 ) “每个人的记

据悉，为了提高农村居民生活质量，我市将按照城乡一体和“美好生活圈”的要求，有序推进公共服务和基础配套向农村农居延伸，为乡村振兴打好基础。

加强管理

实现内外和谐统一

距离东城大道两三百米的千灯镇石北村庄家台自然村，村民们的新房正在建造中。石北村党支部书记张善兴时不时地跑过去看建设进展以及建设规范情况。“虽然千灯镇引入了第三方管理服务团队参与现场管理，实行‘一村一监理’制度，确保生产安全和质量安全。不过，只要有时间，我还是要来看看，督促村民们严格按照规划要求建设新房，确保规划方案落实不走样。”张善兴说。

农房翻建可以显著改善和提高农村居民的生活条件。让农房建设既有面子又有里子，实现内涵与外在的统一，才能突出乡村特色，保留乡土味道。2018年6月，我市出台《昆山市农村房屋规划建设管理办法(试行)》，进一步明确可翻建农户的资格和施工企业的资质条件，严控宅基地和房屋建筑面积，规范审批及建设管理流程，细化各部门、各区镇工作职责，统一全市农房建设的许可文件格式。同时，各区镇根据《办法》，结合自身实际，制定出台了农村房屋建设实施细则。张浦镇在全市率先进行了农村宅基地确权并颁发宅基地不动产权证。

今年1月，市委市政府印发出台《昆山市农村房屋风貌管控管理规定(试行)》，明确我市农村房屋建筑风貌的具体要求，同时，确立具体的奖励和问责措施，对于符合风貌管控要求的村，市财政给予每户1万元的补助，力求通过奖惩杠杆，确保农房翻建风貌得到有效管控。为鼓励村民联建统建、按图按规建设，各区镇在坚持农民自建自治的基础上，充分发挥土地、财政的激励作用。张浦镇已形成连片组团翻建7个村19处，并建立了奖励机制。

我市还建立考核机制，明确各部门、各区镇在农房建设中的职责，对应各自职责制定了年度市级机关部门绩效管理考核事项评价细则与区镇目标管理考核内容。此外，为进一步规范农房施工建设，保障质量安全，市住建局制定印发了《昆山市农民自建房屋施工质量安全指导意见(试行)》，编制完成了《农房建设构造参考图册》，各级农房规划建设管理单位按照要求，加快制定落实确保农房翻建质量和安全生产的工作机制，让高品位、高标准、高质量成为我市农村房屋规划建设的“时代标签”，让农村居民感受到更多获得感、幸福感。