黄委■不断流的黄河，回来了( 三 ) 断流|回来|黄委|调度|水量|黄河

可素娟介绍，通过20年的水量调度实践，我们探索形成了“国家统一分配水量，省（区）负责配水用水，用水总量和断面流量双控制，重要取水口和骨干水库统一调度”的黄河调度管理模式。黄河水量调度范围从干流部分河段扩展到全干流和重要支流，从非汛期延伸到汛期；调度目标从确保黄河不断流发展到积极争取实现黄河功能性不断流，更加注重生态用水保障；调度手段不断完善，探索利用市场手段优化配置黄河水资源的途径，从主要依靠行政手段和工程手段，发展到综合运用法律、行政、工程、技术和经济手段。

不仅以有限的水资源支撑本流域用水需求，黄委还多次实施引黄济津、引黄入冀、向胶东调水等跨流域调水，为当地经济社会可持续发展“解渴” 。

3.大河滔滔绘就绿色发展画卷

“以前断流严重的时候，保护区里植物都退化了，水面都成了光板地，更别谈生物多样性了。 ”说起保护区的生态变化，山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局工会主席吕卷章的话不自觉地多了起来， “1999年实施黄河水资源统一调度管理后，水回来了，鸟也回来了。我就不说土壤变化和水质变化了，生态好不好鸟类说了算！现在对生态环境要求特别高的东方白鹳都在这儿繁殖，去年统计有1333只；这里还是世界第二大黑嘴鸥繁殖地，有7000多只；每年有100多只白鹤在这儿越冬。 ”

王化儒介绍，黄河水量调度自1999年开始就兼顾了生态调度，随着调度实践发展，调度由起初的单一防断流调度（基本生态功能维持），逐步赋予更多生态环境内涵，兼顾了多样的生态环境保护目标要求，包括廊道功能维持、栖息生境保护、河口湿地修复、近海生态保护等，目前正逐步形成黄河下游生态流量调度体制机制。

“黄河水量统一调度使黄河非汛期下游保持了一定的流量，给河流自身留出了‘生态水量’ ，对下游及河口三角洲生态系统产生了积极影响。如今，河口淡水湿地规模开始恢复，地下水位抬升明显，生物多样性增加，鸟类繁殖种群逐年增加。同时，黄河入海水量提高，近海生态环境得到一定程度改善。《中国海洋环境质量公报》显示，黄河口生态系统2006年前为不健康状态， 2007—2018年已恢复至亚健康状态。黄河下游生态基流得到保障，河道过流能力得到恢复，河流廊道功能初步修复，河流及河漫滩（嫩滩）湿地和土著鱼类栖息地得到一定程度的修复和恢复。 ”王化儒说。

母亲河的恩泽并不局限于流域之内，多次跨流域调水，引黄闸门一次次打开，奔流的大河越过流域限制，宝贵的黄河水被送往海河、淮河等流域，浇筑出一块块“美丽中国”的重要拼图。白洋淀，便是其中极为亮眼的一块。

临近9月，白洋淀里千亩连片的荷花依然盛开。从干淀、生态环境严重破坏到如今天水相连、苇绿荷红、水草丰美、鱼鸟成群的生态胜景，引黄济淀生态调水的作用功不可没。

2006年，黄委首次实施引黄济淀应急生态调水，此后逐年持续供水，缓解了干淀威胁。 2017年，作为生态雄安的重要水支撑，引黄入冀补淀随之成为国家战略工程。当年11月，引黄入冀补淀工程试通水，汩汩黄河水从河南濮阳出发，跋涉482公里奔向白洋淀。该工程年均引黄水量6.2亿立方米，其中白洋淀生态补水1.1亿立方米。