党员干部借车为啥挨处分？公私之间有楚河汉界
//党员干部借车为啥挨处分？公私之间有楚河汉界//[]
9月10日 ， 北京市纪委监委公开曝光6起违反中央八项规定精神问题 。 其中 ， 因违规借用管理服务对象车辆等问题 ， 怀柔区委原副书记、区政府原区长卢宇国受到党内严重警告处分 。
近年来 ， 因违规借车挨处分的党员干部不在少数 。 例如 ， 今年2月被开除党籍的河南省政协原党组副书记、副主席靳绥东 ， 其违纪情形就包括“向私营企业主借车供其家属长期无偿使用” 。
借车 ， 看似“小事儿” ， 却决不可“小视” 。
近年来 ， 纪检监察机关在监督执纪中发现新型违纪行为 。 一些党员领导干部经常打着“借用”的旗号 ， 违规借用、占用下属单位或企业、管理对象的钱款、住房、车辆等 ， 更有甚者 ， 通过民间借贷大肆获取利益变相受贿 ， 并堂而皇之地认为这些都不是大问题 ， 不属于违纪 。
世上没有无缘无故的示好 。 党员干部向下属单位或企业、管理对象借车 ， 实际上出借的是手中的权力 ， 本质是公权力的异化和滥用 。 例如 ， 广东省四会市水务局原党组书记、局长邓志森 ， 借用当地承接改河工程老板吴某价值50多万元的进口越野车后 ， 对吴某有求必应 ， 为其大开绿灯 ， 妨碍了公正执行公务 ， 也由此埋下了他自己身陷囹圄的“伏笔” 。
针对这类问题 ， 2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》新增第九十条 ， 将借用管理和服务对象的车辆 ， 影响公正执行公务行为列入违反廉洁纪律的情形 。 《条例》规定：“借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等 ， 影响公正执行公务 ， 情节较重的 ， 给予警告或者严重警告处分；情节严重的 ， 给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分 。 ”
这里头比较关键的一点 ， 是区分“违规借用”与“正常借用” 。 “违规借用”强调的是 ， 党员干部与提供车辆的当事人存在管理与被管理、服务与被服务的关系 ， 影响了公正执行公务 。 如果是亲属、朋友之间的正常借用 ， 不影响公正执行公务 ， 则不在此限 。
需要补充的是 ， 上述规定是以真正的“借用”为前提 ， 即党员干部在借用时应有归还的本意 。 如果是怀着非法占有的故意 ， 打着“借”的旗号收受他人财物 ， 就成了受贿行为 ， 就涉嫌违法 ， 甚至犯罪了 。
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