国办出台意见加快发展流通：推进夜间经济发展( 二 ) 2019年7月

更好满足购车需求

把户口迁到学校之后，北京某高校硕士研究生汪曼(化名)就开始申请汽车摇号，她打算毕业后留在北京。

“现在有资格摇号就先摇着，要不等毕业后也不一定立刻就能摇上。这种事要看运气，先排队机会就大一些。 ”汪曼告诉《法制日报》采访人员，她有一个亲戚摇号多年至今未中，于是她决定早作打算，不过现在看来机会仍然渺茫。

《意见》第十条提出，释放汽车消费潜力。实行汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。

今年4月，发改委发布《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)征求意见稿》中提到，已限购地方2019年和2020年车牌增量指标数量须在2018年基础上分别增加50%、100% ，同时明确严禁各地出台新的汽车限购规定。

今年6月，发改委联合生态环境部、商务部发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，要求各地方政府不得对新能源汽车实行限购、限行，已经实行的应当取消。

“上述政策出台的根本宗旨在于破除汽车消费的制度障碍，恢复消费者的信心，提倡新能源汽车消费。 ”荆林波说，汽车消费如今对国民经济起着举足轻重的作用， 2018年限额以上汽车类消费占限额以上社会消费品零售额的比重达到26.8% 。如果说，消费是中国经济增长的压舱石，那么汽车消费则是消费的坚强内核。

尽管目前出台了不少文件致力于破除汽车消费制度障碍，但实际效果还有待观察。据交管局数据显示，截至今年6月，全国汽车保有量达2.5亿辆，其中私家车达1.98亿辆。与去年同期相比， 2019年上半年汽车新注册登记车辆减少139万辆。

在实行限购的北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、石家庄、贵阳8座城市和海南省中，广州、深圳已作出响应，从2019年6月至2020年12月，广州市将增加中小客车增量指标10万个，深圳市将增加投放普通小汽车增量指标8万个。 “目前其他限购城市迟迟没有表态，相关政策仍不明朗。 ”荆林波说。

据了解， 8月26日，北京小客车指标办公布了今年第4期摇号的基数序号总数。经测算，这期约2622人抢一个指标，中签难度再创新高；新能源指标有超过44万人申请，新申请者或将等到2028年才能有资格购车。

汪曼也参与了这一期摇号，与前几次一样没有摇中。她希望北京能够取消汽车限购或者稍微放宽限购，不过对于放开限制之后的城市交通拥堵和尾气污染，她也有担忧， “要是既能够满足购车需求，又能够解决用车带来的其他问题就两全其美了” 。

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