企业■注册10天注销花半年，企业注销难到底“卡”在哪( 二 ) 一些因拖欠税费、欠缴社保或者存在劳动

　　让企业“死”得更便捷

　　企业注销“一网”服务、税务注销分类处理、加强企业注销办事指引……今年以来，各地都在密集出台政策推进企业注销便利化，从操作执行层面破解“注销难” 。在上海、武汉等地，符合条件的企业最快可在3个工作日办结注销程序。

　　采访人员梳理发现，各地的普遍做法是流程再造，变“串联办理“为“并联办理” ，通过“一网”服务让企业成为注销进度的“明白人” 。

　　在实践中，各地将企业注销申请信息同步推送至税务、商务等部门，此前各部门注销业务“各自为政”的局面被打破，在办理注销时可同步发布注销公告，北京、安徽等地已将注销公告时间由45天压缩为20天。同时，企业能够“一网”获知各部门工作流程、办理进度以及下一步需要准备的材料。

　　上海的牛女士在不久前刚办结了公司注销。她告诉采访人员，按照提交申请、准备资料、上传审核的步骤，她只跑了一次，在一个月左右就完成了注销。 “不用登报公示，通过国家企业信用信息公示系统可以免费公示，节省了不少费用。 ”

　　不过，在现实中，面临注销的企业情况十分复杂。一些企业由于存在重要文件、账册灭失，或者股东、重要人员下落不明等情况，无法提供注销所需要的部分法定材料，这其中不乏停产歇业、破产未注销的企业，这类企业也一直被视为注销的“死结” 。

　　佴澎分析称，破产企业面临的注销难题，关键在于《企业破产法》和《税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)的衔接存在问题。

　　按照《实施细则》规定，企业工商营业执照的注销必须以税务注销作为前提，而实现税务注销必须清偿欠缴税款。对于已破产企业来说，在破产清偿顺序中，连第一顺位的职工工资及社保都无法保障，更不用说税务清偿问题了，这就意味着即便完成了破产清算，只要没有缴清所欠税款，同样无法办理企业注销。

　　“僵尸企业”如何注销?

　　如何解决破产企业注销的难题，畅通市场进出通道?

　　佴澎分析称，《实施细则》规定有其合理性，能够有防止偷逃税款的情况出现。不能为了清理“僵尸企业”就因噎废食。

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