企业■注册10天注销花半年，企业注销难到底“卡”在哪( 三 ) 一些因拖欠税费、欠缴社保或者存在劳动

　　他认为可从立法和司法两个维度入手，在立法层面，建立《企业破产法》与《实施细则》之间的衔接关系，倘若企业经由法院认定破产，则在《实施细则》上无需要求破产企业继续完税。

　　但是考虑到立法本身的复杂性与滞后性，佴澎建议可以在司法层面灵活运用法律解释。 “税务的本质也是一种债，破产本质是对债的清算，如果企业经由破产清算，就意味着它的债已经被清算，因此破产企业在获得法院破产许可后，税务部门依据法院的判决不再追缴所欠税款，也是符合立法意旨的。 ”

　　今年7月，上海行政机关与司法机关统筹协作，建立协调联动制度，符合条件的“僵尸企业”企业可以凭法院有关终结清算程序的裁定文书，向市场监管部门申请办理注销，登记机关不再收取清税证明。

　　一些因拖欠税费、欠缴社保或者存在劳动纠纷、商业纠纷等问题不愿注销的企业，进入市场后就没有从事过经营活动的企业，也成为了长期趴在“工商登记网”上的“僵尸企业” 。

　　佴澎分析称， “僵尸企业”本质就是丧失市场交易能力实质而依然占据法人资格的企业。这种企业大量存在不仅会挤占宝贵的市场资源，而且会减缓市场活力，造成市场信用滑坡。

　　同时，对企业自身也是不利的，因为企业名义上还存在法人身份，从法律上讲，它还能够独立享有民事权利、承担民事义务，这些民事义务就会成为企业自身潜在的风险，一旦以法人名义介入到纠纷中，那么企业及其所有者就可能需要为此承担法律责任。

　　正如国家市场监管总局相关负责人在接受媒体采访时所说，企业注销制度要在合理保护各方利益的基础上追求更快的效率，企业注销要“死”得便捷，更要“死”得干净。

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