举报人@举报人遭打击报复专家呼吁立法保护举报人安全( 四 ) 武汉律师陈勇说

　　中南财经政法大学刑事司法学院教授郭泽强认为，我国宪法明确规定公民具有申诉、控告或者检举的权利。刑事诉讼法第四十九条和刑法第三百零八条都是专门针对举报人、证人的保护规定。 2016年，最高人民检察院、公安部、财政部联合下发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》，明确规定违反规定解聘、辞退或者开除举报人及其近亲属等十种情形，属于对举报人实施打击报复行为。 “不论法律规定是否具体，至少不会允许被举报人知道举报人的信息。 ”

　　提高举报奖励标准

　　严格落实保护措施

　　党的十八大以来，中央以“零容忍”的态度与反腐败作斗争，推出一系列反腐败新举措，经过持续的“打老虎”“拍苍蝇” ，反腐败取得良好效果，同时也进入反腐的攻坚区和深水区。

　　最高人民检察院统计数据显示，全国查办职务犯罪的案件线索中， 80%来自群众举报。

　　“快来举报贪官吧！只要举报属实，将贪官绳之以法，追缴回来的赃款，就有你一份。 ”这是重庆某办案机关推出的举报奖励办法，明确了具体的奖励比例，实名举报贪官最高可获20万元奖励。

　　此外，相关执法部门近期也先后印发了举报奖励的办法，大幅度提高举报奖励限额：食药监总局修订举报奖励办法，单次举报奖励限额提至50万元；黑龙江省哈尔滨市政府新闻办近日召开发布会，举报黑恶犯罪线索最高奖励8万元；广东举报传销违法犯罪案件，最高可获30万元奖励；湖北举报涉烟违法案件，最高可奖20万元。

　　今年5月28日，全国扫黑办举行新闻发布会，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新表示，扫黑除恶的下一阶段要推动智能化举报平台使用，发动群众力量，借助智能化手段和大数据技术，加强涉黑恶线索摸排，保证为期3年的扫黑除恶专项斗争可持续发展。

　　陈一新说，要对举报人提高举报奖励标准，严格落实保护措施。就此，全国扫黑办在打造智能化举报平台时也规定，通过外网依托互联网接收群众举报后，将信息转为涉密内网流转，从而保护信息安全。同时要求线索核查单位强化安全保密工作，明确全部线索核查人员都必须写保密协议或作出保密承诺。

　　在郭泽强看来，举报违法行为是每个公民义不容辞的职责，但举报人坏了被举报人的“好事” ，他们一旦知道举报人的真实身份，很可能会打击报复举报人。 “要消除举报人的顾虑，保护举报人的切身利益。从某种程度上讲，举报保护比重奖举报更重要。 ”