魏建国:走好制造强国“三步棋”( 二 )
三、中国制造强国建设要走“三步棋”
第一步棋 , 是要增强产业基础能力 , 提升产业链水平 。 纵观世界制造业历史 , 可以得出产业基础能力是打造制造业强国的前提这个结论 , 美国如此 , 德国、日本也是如此 。 中国有着全球门类最全、布局合理、规模最大的制造业 , 能不能在未来5年内超过日本和德国 , 我看要从三个优势抓起 , 进行产业基础能力建设 , 分类施策 。 第一 , 发挥政府的制度化优势 , 采用集中力量办大事的方式 , 集中突破一批“卡脖子”短板项目 。 第二 , 强化政府和市场相结合的优势 , 加大力度持续推进工业强基工程 , 形成长效政策机制 。 第三 , 坚持发挥庞大的工程师和熟练工人队伍的优势 , 以培养一大批专精特的“世界隐形冠军”企业和龙头企业为抓手 。
第二步棋 , 是要依托城市群建设加快高端制造业的产业布局 。 未来世界的竞争 , 不是单个城市的竞争 , 而是城市群的竞争 。 当前 , 高端智能装备、新一代信息技术、新材料、新能源汽车等新兴产业 , 一批制造业重大项目即将迎来建设高峰期 。 这需建设好充满活力的世界级城市群 , 综观东京大湾区等世界城市群的制造业快速发展 , 无一不是用中心城市带动周边一批城市 , 打造出一批优势互补、共同发力的城市 , 而不是我们常见的同质竞争、相互抵销的城市群 , 因此 , 要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位 , 齐头推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群的建设 , 形成以龙头城市为核心、周边城市群产业配套的国内制造业高端集群 。 同时 , 配套建设生产性服务业 , 包括联手打造创新中心、资讯中心、绿色发展中心、金融中心、法律和仲裁中心、航运中心、贸易中心、专业服务中心等综合服务体系 。 由此 , 牢牢把握制造业强国方向不动摇 , 以城市群为依托打造世界一流制造业集群 。 此外 , 要加快东北老工业基地的振兴发展 。
第三步棋 , 发挥我国现有创新优势 , 要通过数字技术提升制造业能级 。 数字技术与当代产业发展结合是当务之急 。 应利用数字技术推进供需对接 , 特别是充分发挥人工智能、大数据分析提高消费者多元化偏好和企业柔性生产能力的匹配度 , 构建数字技术支撑的制造业产业链、供应链和价值链 。
走好以上三步棋 , 人才队伍是关键 , 这是我们与欧美、日本等制造强国的差距 。 “守着金饭碗要饭吃”曾是不少国内高校和科研院所的写照 。 集聚着大量人才和海量成果 , 但由于限制多、管得死、缺少有效激励 , 科研人员对产业化积极性不高 , 大量科研成果在实验室里“沉睡” 。 因此 , 要尊重知识产权 , 加快推进知识产权收益激励改革 , 推动科研创新及成果转化 。 其次 , 在美国等国家对我实施人才封锁的情况下 , 要注重引进国际人才 , 更要加大“本土人才”培育的力度 , 加强基础教育 , 培养创新意识 , 形成试错机制激励科研人才创新 , 在实践中培育本土人才 。 第三 , 全面发力加快推进人才培养、评价、流动、激励、引进等重点领域和关键环节的改革 , 为人才发展注入强大动能 。
魏建国:走好制造强国“三步棋”。 与此同时 , 要利用“一带一路” , 支撑制造业由大变强 。 当前中美经贸摩擦导致不少制造业企业转移到印度、越南等国家 , 应使产业转移与“一带一路” , 推动形成产业向外转移与产业国内转型“双转”相得益彰的新优势 。 渐次推进企业有序“走出去” , 实现原产地多元化、出口市场多元化和资产组合多元化布局 , 击破美国设置的壁垒 。 以“一带一路”建设为契机 , 打造“走出去”创建全球供应链的新优势 。 加快企业在“一带一路”相关国家布局供应链 。 这是主动解决产业转移、产能过剩和贸易摩擦不断加剧的最好选择 。
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