渤海明珠闪亮新时代( 三 ) 渤海明珠閃亮新時代曹妃甸努力打造人才

　　深化工程建设项目审批制度改革。 2018年把工业类建设项目开工前手续办理时限从90个工作日压缩到49个工作日。 2019年以来，进一步深化工程建设项目审批制度改革，把工程项目建设全流程手续办理压缩到50个工作日。

　　今年9月1日起，全面铺开“无差别受理”改革，通过前台综合受理、後台分类审批、统一窗口出证，实现办事“认流程不认面孔，认标准不认关系”的转变。工作人员从“专科医生”变成“全科大夫” ，权力运行也更加公平、公正、公开。

　　深化改革举措，市场环境更加便利。一是深化商事制度改革。压缩企业开办时间，建立企业开办常态化专区，行政审批、市场监管、公安、税务等部门集中办公、资讯共用，打通主体注册、公章刻制、领取发票等环节，一次申请，两个工作日完成企业开办。继续深化“政银合作” ，发挥银行网点便利，推进“银行办照” 。二是落实减税降费措施。上半年，政策性、税制性减税近4亿元，办理小微企业退税37.69万元。着力降低供热、供气、供水等重要资源价格。三是加强企业融资服务。积极组织开展银企对接活动，协助区内企业拓宽融资渠道，缓解资金紧张局面。四是推进贸易便利化。以自贸区曹妃甸片区成立为契机，推行各项便利性措施，海事部门推出“十项”便利举措，实施海事集约登轮检查制度，一次性登轮完成海事部门各类检查项目，缩短船舶在岗时间；实施船舶证书“四合一”并联办理，避免材料重复申报，缩短船舶办证时间；通过授权政务服务中心22项口岸通关海事业务，减少了单项业务办理流转时间，提升行政服务效率；推广船舶智能交通服务系统，实现船舶进出港自动排序、航行时间自动推算、船舶锚位自动推荐等实用功能，缩短船舶进出港时间。

　　强化执法监督，法制环境更加规范公正。一是推进行政执法改革。修订自由裁量基准，深化推行行政执法三项制度，组织对制度档案、行政执法各项权力清单进行修订，接入全省统一的行政执法公示平台，规范行政执法行为。开展行政执法人员和行政执法证件清理，严格执行行政执法人员持证上岗制度。二是规范依法行政。印发《关於加快推进法治政府建设重点工作的通知》，将行政执法事项清单、罚没事项清单等向社会公布。三是加强事中事後监管。开展非法集资宣传培训，提升居民防风险意识。四是维护市场主体权益。加强社会治安防控，开展隐患排查整治，建立营商环境投诉举报制度，营造社会监督的良好氛围。

　　汇聚高端人才推动高质量发展

　　近年来，曹妃甸把加强人才工作作为重中之重，大力引人才、超前育人才、真诚留人才，坚持把政策向人才倾斜、为人才搭建平台、靠人才推进成果转化，为全区高质量发展注入了强大动力。

　　在2015年制定出台的“1+6”人才政策体系的基础上，曹妃甸区相继出台了《关於推动科技创新与新兴产业发展的若干意见》《高层次人才子女基础教育补贴政策实施方案》《企业家五年培育计划纲要》等五个系列20余项制度。