#人口#人口大省河南都开始抢人了,背后透露哪些玄机?( 二 ) 人口|河南|背后|常住人口|玄机|透露

这一趋势在2010年和2015年发生两次转折。

首先是2010～2015年的流动人口增长速度明显下降，年均增长只有约2% 。从2015年开始，全国流动人口规模从此前的持续上升转为缓慢下降， 2015年国家统计局公布全国流动人口总量为2.47亿人，比2014年下降了约600万人；2016年全国流动人口规模比2015年份减少了171万人， 2017年继续减少了82万人。

流动人口数据的变化说明，城市快速发展的阶段已经过去。以河南省为例， 2016年到2017年之间，除了郑州市的常住人口数量增长达到16万之外，开封、安阳、济源市，城市常住人口几乎与前一年保持一致，而其他城市最多也就增长1-2万常住人口。其中周口市的常住人口还从2016年的882万下降到2017年的876万。南阳更是连续下降，从2016年的1007万下降到2017年的1005万， 2018年又下降到1001万。

与此同时，随着城市生活水平提高，很多城市的老龄化，尤其是户籍人口老龄化不断加快。这就导致此前一些将流动人口落户视为增加公共服务“负担”的城市，转而欢迎年轻人长期落户。

河南也不例外。数据显示， 2017年，除鹤壁市之外，河南其余17个城市，年龄在65岁之上的常住人口已经全面突破10%大关。其中，许昌、漯河、商丘、信阳和周口市65岁以上常住人口超过12% ，驻马店市达到13% 。

值得注意的是，除郑州之外，河南其余城市并没有GDP超越5000亿元的城市。换句话说，省内普遍是三四线城市。

那么，这些相对一二线城市经济不够发达的三四线城市，推行“零门槛”落户，能够吸引足够多的人吗？

一些小城市的所谓的“人才大战”实际是“政绩大战” ，人口作为地方经济增长的非常重要的生产要素，通过吸引人口落户本地，将成为地方经济拉动的重要力量。

但是，那些“零门槛”落户的人口，当地养得起、留得住吗？从长远发展角度来说，当地是否能提供充分的经济发展和就业增长的空间？人才的流动终归是一种市场导向行为。还要看城市的后天发展，产业、房价、配套公共服务以及自然环境也非常重要。

以天津为例，部分人看重天津户口并不在于当地的产业，而在于天津的高考升学条件。这类因素不仅会影响人才流入的多寡，还会影响到能否留得住人才，之后才有望产生新增的地产需求。否则，纵然吸引大量人口迁入，如果配套公共服务不尽如人意，前期部分落户人口也可能选择迁出，带来的地产需求也是短暂的。

城市自身具有足够的吸引力，才能借助放宽落户吸引人口流入，以支持房地产、推升土地财政的收入。而如果城市自身吸引力不足，不足以吸引人口流入，也就谈不上支撑地产和土地财政。因此，这种模式之下可能是“强者愈强、弱者愈弱” 。

就目前而言，距离大港口特别是东南沿海大港口以及国家级中心城市越近的地方，越有可能成为GDP增长快的地方，这些地方人口有比较持久增长的动力。