增强社会治理能力的惠山实践增强社会治理

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本文标题：增强社会治理能力的惠山实践

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面对社会矛盾纠纷总量高位运行，且日趋多样化、繁杂化的现实，无锡市惠山区公安分局以传承和发展新时代“枫桥经验”为路径，积极探索“党委领导、政府主导、政法协调、公安指导、部门联动、公众参与”的矛盾纠纷多元排查化解工作机制，扎实推进派出所深度融入社区网格，汇聚多元化解矛盾纠纷合力，大力提升防控风险质效。特别是今年以来，按照“模式渐变、机制先行”的思路，在西漳派出所试点建设“惠民联合调解中心”，已妥善调处各类矛盾纠纷1000余起，减负增效、维稳创安等创新效应逐渐显现。

扎实排查预警，提升矛盾纠纷掌控力。牢固树立“预防在先”的工作理念，组织各警种部门和派出所民警深入社区、乡村和单位，结合基础工作和日常勤务，全面排查涉及群众切身利益的经济纠纷、劳资纠纷、房屋拆迁、土地征用、医患纠纷等各类矛盾纠纷，从源头排清摸透辖区矛盾纠纷情况，为及时有效做好化解稳控工作奠定基础。深入推进“警格+网格”融合发展，依托110接处警、市局EAI系统和信访部门阳光系统等平台载体，以社区为基本单元，实时排查、及时更新涉及征地拆迁、环境污染、企事业改制等重点人员信息，分类分级落地管控。围绕重点领域、重点部位，加大对人民社管员、治安信息员的物建管理力度，不断激励社会力量深入搜集可能影响全区社会稳定的深层次、内幕性、行动性信息，多层次做好矛盾风险的预警处置。

深化社会联动，提升矛盾纠纷化解力。坚持对重大矛盾纠纷和不安定因素，积极提请党委、政府牵头专项治理，协调综治、民政、法院、检察院、司法、财政、人社等有关部门，经常性组织开展联查联动、定期会商，推动从源头根本上解决问题、化解风险。大力整合群防群治力量，充分调动发挥社区、村巷中老党员、老干部的人缘好、威望高、“镇得住”等优势，吸纳他们参与矛盾纠纷化解工作，全力把矛盾纠纷化解在基层。在派出所统一创建“1+2”专职调解员队伍，即由1名专职民警专司矛盾纠纷调处工作、2名专职调解员分工负责协助做好纠纷调解、台账整理等工作，切实做好面广量大的治安、民事纠纷调解工作，实现矛盾调处“一站式”服务，为解放基层警力、缓解民警压力、高效推进派出所警务工作提供强有力的支撑。

优化工作机制，提升矛盾纠纷防控力。积极参与重大决策社会稳定风险评估机制，对可能引发风险的，迅速报告党委政府，并配合做好风险防范应对工作。对排摸出的矛盾纠纷，按照分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准的要求，逐一登记建账，每月进行分析、研判和评估，对已调处化解或移交其他部门的矛盾纠纷，及时跟进掌握情况。严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则压实责任，有针对性地加强指导、督促、检查和奖惩工作。组织社区民警进社区，采取召开座谈会、举办法治课、发放宣传单等方式，广泛宣传与群众日常生产生活关系最为紧密的法律知识，通过身边实例以案释法，不断增强广大群众的法律意识、法律素质，实现区域矛盾纠纷“增量及时化解、存量跟进去化、风险源头防控”。