"麻将馆禁令"惹争议玉山修改通告:涉赌必须关停江西上饶、宜

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　　江西上饶、宜春、抚州等市辖区内不少地方公安部门近日发布通告，要求营业性麻将馆、棋牌室等场所自行关闭、撤销，引发争议。

　　有不少网友为此叫好，但也有一些声音认为“一刀切”的取缔不妥。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，10月21日，曾在官方微信号发布“麻将馆禁令”的上饶市玉山县公安局删除了原通告，并于当天下午重新发布，将措辞修改为：“10月25日前，在棋牌室、茶楼、宾馆、居民楼、店铺、出租屋等场所摆放麻将机，提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的，经营者和责任人必须立即关停、整改。”

　　面对争议，也有公安部门坚持“麻将馆禁令”。

　　21日下午，宜春市公安局袁州分局、宜春市上高县公安局治安大队相关工作人员接受澎湃新闻采访时称，本次取缔行为针对所有营业性麻将馆、茶楼麻将室和宾馆麻将房，并未“越权”。有工作人员解释，营业性麻将馆影响到社会治安秩序，不仅仅有赌博的问题，还存在扰民、引发家庭纠纷等问题。

　　对此，有律师表示，对于开设赌场或赌博的，公安部门可以治安处罚或刑事立案，但是取缔经营主体的权力在市场管理部门，公安部门“不能越位”。此外，如未经调查就认为辖区内营业性棋牌室、麻将馆都涉及赌博行为，将不符合“无罪推定”原则。

　　上饶玉山县修改通告：涉赌的必须关停

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　　10月20日，江西上饶玉山县公安局官方微信发布《关于依法取缔营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等的通告》称：22日前，全县范围内，营业性麻将馆自行关闭；茶楼、宾馆的麻将室（房）自行撤销；在店铺、居民楼、出租房等场所摆放麻将机，提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的自行停止。

　　澎湃新闻注意到，江西上饶、宜春、抚州等市辖区内近期均有类似“禁令”，将营业性麻将馆等场所纳入取缔对象。

　　此事经媒体报道后，引发争议。10月21日上午，玉山县公安局官方微信原有通告被删除，当天下午，其重新发布了一则《关于对利用棋牌室等场所实施赌博违法犯罪开展集中整治的通告》。

　　玉山县公安局宣教科工作人员接受媒体采访时承认，原通告内容“措辞存在一定瑕疵”。相较于原通告，新发通告的主要变化在于，文中不再提“营业性麻将馆自行关闭”等内容，而是将措辞修改为：“10月25日前，在棋牌室、茶楼、宾馆、居民楼、店铺、出租屋等场所摆放麻将机，提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的，经营者和责任人必须立即关停、整改。”

　　律师周铭告诉澎湃新闻，这一变动，将“关停、整改”对象由所有的“营业性麻将馆、棋牌室等场所”改为了“提供工具用于赌博的场所”。“涉及赌博‘抽水’，或聚众赌博、开设赌馆等行为，或是这次整治的重点。”周铭认为。

　　有地方回应：取缔营业性麻将馆“没有越权”

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　　澎湃新闻注意到，10月21日下午，上饶市广丰区公安局也发布通告称，24日起对全区范围内棋牌室、麻将馆等场所赌博行为开展集中整治，加入“麻将馆禁令”的行列。

　　此前曾发布“麻将馆禁令”的上饶市信州区、万年县及宜春市铜鼓、上高、袁州等地公安部门，目前尚未公开表态是否会修改通告措辞，截至发稿前，相关微信公众号发布的通告中，营业性麻将馆等场所仍是需“取缔”对象。

　　10月21日下午，宜春市公安局袁州分局办公室一位工作人员告诉澎湃新闻，本次取缔行为针对所有营业性麻将馆、茶楼麻将室和宾馆麻将房。前述工作人员称，营业性麻将馆会影响到社会治安秩序，不仅仅是赌博问题，还存在扰民、引发家庭纠纷等问题。

　　据其介绍，当地10月14日发布通告后，绝大部分麻将馆自行关闭，部分未自行关闭的麻将馆，分局对其进行取缔，15日至17日，袁州分局共行政处罚27人，销毁、收缴麻将机9台。前述工作人员介绍，虽不清楚公安部门与市场监督管理部门的详细职责划分，但是此次行动“肯定未越权”。对于此次行动是否由宜春市公安局统一部署的问题，该名工作人员未做回复。

　　21日下午，宜春市上高县公安局治安大队的一名工作人员则向澎湃新闻介绍，营业性的麻将馆是本次活动的主要目标，如果是亲戚朋友在自己家中进行的娱乐行为，是不包括在内的。前述工作人员称，公安机关主要负责治安管理，治理赌博行为是职责所在，因此“没有越权”。