温州建立新时代“两个健康”先行区一周年记( 二 ) （光明日報記者陸健光明網記者李政葳張

　　企业所盼，服务所向。 “我们制定建立的总体方案和政策体系，形成了‘41条意见’‘80条新政’ ，并把政策意见细化为146项具体责任清单。 ”温州市副市长汪驰介绍， “146项清单”的每项举措都细化成了一项项具体清单，每项责任都实行精准分解，每条举措都有具体牵头部门，确保责任明晰、推进有力、进度可控。

　　为进一步加速企业降本减负，温州在2018年出台减负“42条”政策的基础上， 2019年又推出新一轮减负降本政策“30条” ，包括降低企业税费成本、用能成本、用地成本、融资成本等7个部分，预计全年减负215亿元。另外，还在全国率先推出惠企政策“直通车”、跨境为侨服务“全球通”、便民服务“瓯e办” ，打响了温州“最多跑一次”改革海外版、企业版、民生版品牌。

　　民企加速转型升级，助推经济高质量发展

　　温州虽然是民营经济的发祥地，但也存在着短板——人才和科技。 “过去一年， ‘两个健康’先行区建设给企业家吃下了定心丸，出台一系列的扶持措施、优惠政策，推动团队引进优秀设计人才，并不断推进‘机器换人’ ，实现生产设备转向自动化和智能化。 ”温州冠豪眼镜董事长郑志远说。

　　在温州的瓯海、乐清、瑞安等工业发达县(市、区) ，企业陆续将传统生产设备升级为智能化生产设备。比如，瓯海区推出政策，扶持企业走向智能制造，计划推动100家重点企业实施智能化改造项目，打造智能制造示范项目10个以上。

　　针对传统产业“低散乱”、企业“个头不大”等问题，温州实施百企上市、千企上规、万企上云的“三上”计划和“百园万企”小微园示范引领工程。据统计，今年有6家企业“报会” ，数量创历年新高；全市小微园开工19个，竣工352万平方米，入园企业1018家，小微园工作继续走在浙江前列。

　　科技创新是温州发展的“华山一条路” 。一年里，温州建立创新企业梯队培育机制，新增省科技型中小企业1208家、占全省1/4；出台“人才新政40条” ，设立总规模10亿元的高层次人才创新创业投资基金，率先建立创新人才柔性服务、柔性取酬、柔性成果应用机制，对接引进各类高层次人才120多人、高端团队20多个。

　　一系列“接地气”实惠政策给温州民营经济带来明显的“鲶鱼效应” ，不仅企业竞争力不断增强，城市发展也走上“重质量、增效益”的快车道。从最新数据看，今年前三季度，在国家大幅减税降费的情况下，温州民营经济纳税同比增长11.9% 。上半年，市场主体总量首次突破100万户，成为全省第二个市场主体破百万的城市；规上工业中民营企业占比84.1% ，同比增长8% ，民间项目投资也同比增长30.9% 。