从无锡垃圾发电厂原址复工看基层治理逻辑( 二 ) 新華社南京11月7日電題：“民怨”變“

　　以人民利益为基层治理的逻辑起点

　　锡东电厂项目涉63个自然村、900多家企业、2万多人。怎麽做通工作？当地吸取教训，把维护群众利益作为工作坐标，努力构建共建共治共用的社会治理机制。

　　无锡市副市长陆志坚说，揪住群众对技术有疑虑、对项目不知情等症结，市(区)镇抽调1800多名干部组成240个工作组进村入户做工作，徵集了2.9万人次意见，合理解决上万条诉求。

　　为消除疑虑，当地先後组织村民6600多人次往周边垃圾焚烧电厂参观。为让群众知情参与，建设目标、决策资讯全部公开。村民成立了监督组，复工到点火中间随时可以喊停。

　　“这里企业多，我们就发动企业做职工的工作。 ”东港镇党委书记胡小坚说，老乾部、老党员、各界人士都被发动起来一起“开锁” 。

　　工作组要求所有说法、做法、手续都有法律依据，光是让群众签字的“认同书” ，就反覆谘询专家数易其稿。无锡市政法委书记谢晓军说，占住了法理就有了底气，各方依法治理保证了复工秩序。

　　在东港镇，开了半辈子货车的村民陆新红，拆迁中分到了房、换了社保，有了稳定工作。在长泾镇，村民盼了几十年的东清河大桥即将建成。江阴市委书记陈金虎说， “更多钱不是补到人头，而是花在集体，群众也认可。 ”

　　无锡市副市长朱爱勳说，当地设立了500万元公益金用於生态补偿。将来还要把电厂效益与周边群众利益挂鈎，建立可持续的成果共用机制。

　　敢担当善作为不断提升治理能力

　　今年6月，锡东电厂复工联合工作组荣获第九届全国“人民满意的公务员集体”称号。电厂成功复工不仅激发了当地党员干部的斗志，更重塑了基层治理格局，提升了党组织的凝聚力。

　　“我来当这个工作组长，出了问题，由我负责！”2016年10月，决定复工的市委常委会上，李小敏的这句话令干部们拍手叫好。

　　为什麽果断拍板？因为李小敏觉得， “不能错过处置难题的窗口期，更不能击鼓传花把问题留给下一任。 ”

从无锡垃圾发电厂原址复工看基层治理逻辑( 二 )