事实孤儿期待更多关爱 ——来自徐州的调查孤儿|事实|父

江苏龙网：作为农业大市，徐州的“事实孤儿”数量在江苏省占比较高。

美术课上，老师要求大家画妈妈的肖像。 8岁的李妍妍却迟迟没有动笔。许久，她小心翼翼地问：我可以画奶奶吗？

　　对小妍妍来说，爸爸和妈妈，是两个陌生的概念。爸爸去世，妈妈改嫁，她与爷爷奶奶相依为命，已经完全不记得妈妈的样子了。父母至少一方仍在世，但却不能完全履行抚养和监护责任，这样的孩子，被称为事实无人抚养儿童，简称事实孤儿。

　　这曾是一个被社会忽视的群体。他们不是孤儿，却找不到属于自己的家。在徐州市,这样的孩子共有910人，江苏省有7000多人，全国事实孤儿约有50万人。

　　今年6月，民政部等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，事实孤儿再次成为社会关注的焦点。这群被迫与父母分开的孩子，正经历着怎样艰难的人生？政府、社会和爱心人士又该如何形成合力，让悲剧不再重演？

　　江苏是较早将事实孤儿纳入民政救助范围的省份。作为农业大市，徐州的事实孤儿数量在江苏省占比较高。发生在这里的一些故事，或许能给我们带来更多思考。

　　一

我要控诉我的父母，因为他们生下了我。 ——《何以为家》

　　2018年5月，年仅8岁的姗姗走进铜山法院，坐在了少年家事审判庭的原告席上。在她对面，那个空荡荡的被告席，是留给她母亲的。

　　这个自幼父亲去世、母亲离家出走的女孩，一直跟随年迈多病的奶奶生活。祖孙俩住在一间只有10平方米的屋子里，家徒四壁。每天能吃上一顿饱饭，就是她最大的愿望。

　　然而，就是这样一个对其他孩子来说再简单不过的愿望，却让她陷入了痛苦的深渊。在长达一年多的时间里，村里一名50多岁的男子用饭菜引诱姗姗，对她进行了持续性侵。屈辱、疼痛、自卑……那个浑身散发着酒臭的身影，从此成了姗姗挥之不去的噩梦。直到2017年底，一位好心村民发现了姗姗的情绪和行为异常，将她带到派出所，才将她拉出深渊。

　　办理这一案件的高晶晶法官至今都难以忘记姗姗走进法庭时的表情。那种冷漠和绝望，我从来没有在其他孩子身上看到过。她说，虽然孩子的妈妈找到了，但我很担心，这些伤痛到底要经过多少年才能抚平，或者说，这些痛真的还能抚平吗？

　　在工作中，高晶晶接触到很多像姗姗一样的事实孤儿。她发现，发生在姗姗身上的悲剧，折射出了事实孤儿这一群体多年来被社会忽视和遗忘的困境。

　　2006年，民政部曾将事实上无人抚养的未成年人纳入孤儿范畴。然而， 2010年，《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》将孤儿定义为失去父母或查找不到生父母的未成年人，事实孤儿从孤儿的范畴中被剥离出来。缺少法律法规的支持，民政等部门无法为事实孤儿提供帮助，这也是多年来姗姗无法得到有效救助的原因。

　　直到 2018年5月，江苏8部门联合出台《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》，将父母监护缺失、父母无力履行监护职责的儿童纳入困境儿童，虽然没有明确提出事实孤儿的概念，但这一群体已基本被覆盖。

　　再到今年6月，民政部等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，事实孤儿救助工作终于再次有法可依。