事实孤儿期待更多关爱 ——来自徐州的调查( 三 ) 孤儿|事实|父

　　随着法律和政策的完善，事实孤儿这个原本隐蔽的群体逐渐进入大众视野，得到了来自各界的帮助和关爱。

　　去年以来，江苏省民政厅两次下文，规定父母监护缺失、父母无力履行监护职责的儿童基本生活补助分别按照不低于当地社会散居孤儿基本生活费补贴标准的80%、60%发放，并将其医保报销范围外的部分自负费用纳入资助范围。

　　据介绍，徐州市2019年社会散居孤儿的基本生活费补贴为每月1510元，父母监护缺失和父母无力履行监护职责的儿童基本生活保障标准分别为每人每月1208元和906元，部分县（市）区达到更高标准。

　　此外，徐州团市委联合市慈善总会、腾讯公益平台等发起事实孤儿网络众筹项目，并针对事实孤儿专门设立童享阳光青少年公益基金，今年已发放助学金130余万元。

　　针对父母关爱和家庭教育的缺失，团市委开展了四大帮扶品牌活动，春设公益小课堂、夏办爱心暑托班、秋送爱心小书桌、冬有暖冬行动，一年四季，爱不停歇。今年5月起，团市委在事实孤儿集中区域建设了16家公益示范小课堂，开展心理辅导、课外阅读、作业辅导等帮扶活动，目前已举办各类活动60余场，覆盖事实孤儿1000人次以上。

　　赵腾是新沂市新安街道公益小课堂的常客。街道团工委负责人丛蕾回忆，赵腾第一次来的时候，整整一个小时，一句话没说，拒绝跟任何人交流。直到第三节课，他才终于肯和志愿者交流，也第一次站起来作了自我介绍。

　　年幼时失去父母的心理伤痛，也许很难在短时间内修复。但没关系，我们多给他们一些爱，他们内心的阴影就会少一些。丛蕾认为，事实孤儿需要持久的帮扶和关爱，这需要全社会共同努力，需要更完善的社工体系和更专业的社工人才。

　　采访人员了解到，北京、上海等城市设有儿童救助专业机构，常态化、规范化地救助困境儿童；而徐州目前还没有此类机构，社工人才更是严重缺失。

　　另外，很多城市对困境儿童的帮扶举措较为零散和片面，各部门尚未形成合力，无法构建高效的帮扶体系。在这样的背景下，今年5月，民政部等10部门联合发文，要求各地将困境儿童保障纳入政府购买服务指导性目录，加大政府购买力度。

　　目前，徐州团市委正在积极探索购买服务帮扶困境儿童的方式方法，携手更多社会力量，为事实孤儿带来切实有效的常态化帮扶。

　　对于已经出现的事实孤儿，政府和社会正在全力救助；那么，如何从源头上避免更多事实孤儿的出现？胡徐梅认为，农村地区的普法工作任重道远。孩子父母应当了解，不尽抚养义务是要承担民事责任的；6个月不履行抚养义务，就构成遗弃罪，完全可以追究刑事责任。对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部门可依法追索抚养费。

　　如果他们心中有了法律这杆沉甸甸的秤，应该就不会那么轻易地抛弃孩子了。胡徐梅说。

　　此外，明年1月起，民政部将把存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资和服务的父母及其他监护人失信行为纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒，此举也将有效警示失职父母依法履行抚养义务。